Od 1 lipca br. przedsiębiorca w postępowaniu przed organami administracji publicznej nie będzie musiał przedkładać takich dokumentów, jak zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej czy KRS, zaświadczenie o nadaniu NIP i REGON. Wystarczy, że w składanym wniosku poda numery, pod którymi widnieje w tych rejestrach i złoży stosowne oświadczenie. Takie zmiany zakłada podpisana przez Prezydenta ustawa o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, zwana powszechnie ustawą deregulacyjną.

Większa swoboda gospodarcza

Celem omawianej ustawy jest przede wszystkim zniesienie niepotrzebnych barier ograniczających wolność gospodarczą. Wprowadza ona zmiany w kilkudziesięciu obecnie obowiązujących ustawach, dlatego spektrum jej oddziaływania jest bardzo szerokie.

Podstawowa grupa przepisów nowej ustawy zakłada dereglamentację i derogację działalności gospodarczej. Chodzi tu przede wszystkim o zmianę tych przepisów, na podstawie których podejmowanie danej działalności gospodarczej uzależnione jest od spełnienia szeregu warunków i dołączenia wielu niezbędnych dokumentów. Stąd ustawa zakłada redukcję liczby zezwoleń, rejestrów działalności regulowanej oraz licencji.

Przed urzędem bez zaświadczeń

Jedną z najistotniejszych zmian będzie wprowadzenie przez omawianą ustawę tzw. kultury oświadczeń. Ustawa da możliwość składania oświadczeń w miejsce obecnego obowiązku przedstawiania zaświadczeń. Zarówno przedsiębiorcy, jak i obywatele w postępowaniu przed organami administracji państwowej zmuszeni są do składania zaświadczeń, w celu udowodnienia w toczącym się postępowaniu stanu faktycznego lub prawnego. Zaproponowana zmiana ma na celu przede wszystkim skrócenie czasu trwania procedur administracyjnych. Organ, któremu przedsiębiorca będzie składał oświadczenie, będzie mógł szukać potwierdzenia informacji w nim zawartych, ale jedynie w uzasadnionych przypadkach, tj. podejrzenia oświadczenia przez przedsiębiorcę nieprawdy. Potrzebnych informacji powinien szukać przede wszystkim drogą elektroniczną, wykorzystując dostępne rejestry. Pomocne w tym zakresie mają być: rejestr przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym i Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej (CEIDG), która również zacznie działać w lipcu br. To kolejny krok do wyeliminowania obowiązującego systemu zaświadczeń. Teraz bowiem obowiązuje już art. 220 k.p.a., który stanowi, że organ administracji publicznej nie może żądać zaświadczenia na potwierdzenie faktów lub stanu prawnego, jeżeli są one możliwe do ustalenia przez organ na podstawie posiadanych przez niego ewidencji, rejestrów lub innych danych. Po nowelizacji tego przepisu wprowadzonej przez omawianą ustawę organ administracji publicznej nie będzie mógł żądać zaświadczenia ani oświadczenia na potwierdzenie faktów lub stanu prawnego, jeżeli:

• znane są one organowi z urzędu,
• są możliwe do ustalenia przez organ na podstawie:

a) posiadanych przez niego ewidencji, rejestrów lub innych danych,

b) rejestrów publicznych posiadanych przez inne podmioty publiczne, do których organ ma dostęp w drodze elektronicznej,

• możliwa jest wymiana informacji z innym podmiotem publicznym,
• zainteresowany przedstawi do wglądu dokumenty urzędowe (dowód osobisty).